28法则是19世纪末20世纪初意大利经济学家巴莱多发现的。他认为，在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20%，其余80%尽管是多数，却是次要的，因此又称二八定律。

生活中普遍存在“二八定律”，商家80%的销售额来自20%的商品，80%的业务收入是由20%的客户创造的。在销售公司里，20%的推销员带回80%的新生意等等。“二八现象”如“黄金分割”一样普遍。