1、德国。清光绪十七年6月14日，清政府在胶澳设防，青岛由此建置。清光绪二十三年11月14日，德国以巨野教案为借口侵占青岛，青岛沦为殖民地。

2、日本。民国三年，第一次世界大战爆发，日本取代德国占领青岛。民国八年，中国以收回青岛主权为导火索，爆发了五四运动，这是中国近、现代历史的分水岭。民国十一年12月10日，中国北洋政府收回青岛，辟为商埠。民国十八年7月，国民政府设青岛特别市，1930年改称青岛市。民国二十七年1月，日本再次侵占青岛。 民国三十四年9月，国民政府接管青岛，仍为特别市。