公安机关不能传唤证人，证人不适用传唤，传唤只适用于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。公安机关只能是“通知”证人到人民检察院或者公安机关提供证言。

《刑事诉讼法》第一百二十四条侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。