目的一：增强公民忧患意识，使人们重视公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。目的二：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，使人们作好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。