1、抗日战争时期，国民政府虽然给了中共领导的武装八路军、新四军的番号，却几乎不提供武器装备和弹药，各抗日根据地使用的武器有的来自民间，有的缴获自日伪军，简单一些的武器则来自各根据地的兵工厂。在山东抗日根据地，八路军和地方游击队就建设了很多兵工厂，其中有的兵工厂规模还较大。

2、1938年12月27日，八路军山东纵队成立。此后，胶东、 鲁中、 清河、 冀鲁边、 鲁南及滨海等抗日根据地逐步形成。 1939年3月，圈杨家村兵工厂全部迁出黄县， 改编为山东纵队第五支队第一兵工厂。

3、1939年4月，八路军一一五师东进山东，山东境内的兵工生产得到较大发展，已由1938年初创时的6个工厂、 600余工人， 发展到18个工厂、 3000多名工人。军工产品的种类和产量也有较大增加。大部分兵工厂不仅能制造各种子弹， 还能制造各种炮弹和烈性炸药;不仅能制造各种地雷、 手榴弹， 还能批量生产步枪、 机枪和大口径的迫击炮。 据1943年统计， 清河区兵工生产能力达到月生产炮弹1500余发， 子弹8000发， 炸药300余斤。 鲁南军区可月生产手榴弹7000余枚。 从1944年初到1945年8月这一段时间， 山东的兵工生产得到迅速发展。滨海军区通过技术革新， 大大提高了生产能力，1945年全区兵工厂共生产子弹1.21万发，枪榴弹3.02万发， 手榴弹28万枚， “八二”炮弹3696发， 地雷3978个， “五五”手炮408门，炸药8688斤。