首先，由于慈禧三度垂帘听政此时在国民心目中的地位很高。虽然他很少做过为大家谋福利的事件，但在那样一个封建思想的冲击之下，如果在此时将他们的统治者就这样死去，一定会引起很大恐慌和暴乱。

其次，由于西方列强每一国都更有野心，根本没有办法在这样一个动乱的时代建立一个统一的政权。将慈禧拉下马，想必又是另一场腥风血雨的兴起。为了巩固统治，大家自然选择先保持住眼前的局面。

最后，慈禧本身软弱无能，在列强进攻之后，他选择了弃车保帅，放弃整个中国来保护住自己的生命。也正是因为列强在这是没有将迟慈禧置于死地，才让她在以后的日子里变得更加崇洋媚外。各国列强自然也乐得于看到慈禧这样的表现，所以就更没有必要将它拉下马更换其他领导人了。