作出扣押扣留车辆人员依法不具有执法权，该车辆也没有抵押的情况，扣车人也不属车辆事实共有人，则属于违法行为。但是否依法可给予处罚，要根据具体情况而论。例如因财产纠纷等纠纷引发的扣车行为，一般不至于给予处罚。