承认外蒙古独立是雅尔塔协定的一部分，是美国总统罗斯福正式答应的内容。自己作的承诺无论如何都要兑现，何况又不是美国自己的领土，这块地早就在苏联人的手中，不承认也没办法，现在要做的只是签个字而已。总的来说，不承认有伤美国人的信誉，签了只不过伤了部分国家的利益，而且这利益还不是实质性的利益。