没有合并，只是规划。甘肃省城镇体系规划(2013-2030年)面向社会征求意见，敦煌拟升格为地级市,酒嘉两市合并。

规划目标：2030年全省常住人口城镇化率达62%规划期限为2013-2030年。其中，近期为2013-2020年，远期为2021-2030年。规划范围为甘肃省全部行政辖区，占土面积为45、4万平方公里。