国有建设用地使用权是指利用土地营造建筑物、构筑物和其他设施的权利。国有建设用地使用权同农用地使用权相区别,是对土地进行非种植业、林业、畜牧业和渔业而从事建设的权利。

国有建设用地使用权的特征是：

第一、建设用地使用权是存在于国家所有的土地之上的物权。

第二、建设用地使用权是以保存建筑物或其他构筑物为目的的权利。

第三、建设用地使用权是使用国家所有的土地的权利。

【法律依据】

《物权法》第一百三十五条规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。