是指下列几种为实施恐怖活动进行准备的行为：

为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的。组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的。为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或人员联络的。为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的有上述行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪。