定义：我们国家现在的管理体制中，划分出行政、事业单位、企业等几大块，国家机关的经费由国家财政预算拨款，即国家机关的所有经费全部由国家财政全额拨款。而事业单位又根据事业单位的性质分为全额拨款、差额拨款、自收自支三种类型。 全额预算管理的事业单位是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。

形式：一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督