海关将进出口货物进行分类，设置风险参数。进出口货物风险参数越高，被打开箱检查的几率就越高。有些关区由于进出口货物多数风险参数较低，即对进出口货物按一定几率设置随机布控开箱查验。

依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。英语Customs一词，最早是指商人贩运商品途中缴纳的一种地方税捐，带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性质。