第一，战略和环境因素，即企业战略目标，如企业为未来考虑增设的部门。

第二，文化和人为因素。

1、企业文化和老板的文化，如老板对哪方面不熟就会增加这方面人员。

2、政治因素，如政府原因成立的部门。

第三，技术因素。

1、企业规模。规模大，机构就多。

2、产品生产工艺或任务的复杂性程度，由于产生工艺变化就会造成生产组织结构的变化。

3、生产模式是协作生产方式还自制方式。