1、提起审判监督程序的主体必须适格：包括本法院提起再审，最高人民法院或上级人民法院提起再审，人民检察院抗诉引起再审。

2、提起审判监督程序必须具备法定理由：《行政诉讼法》规定，只有发现已经发生法律效力的判决，裁定违反法律，法规规定，才能引起审判监督程序。一般包括以下情形：原判决、裁定认定的事实主要证据不定；原判决，裁定适用法律、法规确有错误；违反 法定程序，可能影响案件正确裁判；其他违反法律、法规的情形。