索伦还在雅典公民中推行以财产为依据、划分等级的改革。把雅典所有的公民按财产多少划分为四个等级。分别富农、骑士、中农、贫民四级，全部有参加公民大会的权利。

富农：原称为五百斗级。

骑士：原称为三百斗级。二级养得起马，应征为骑兵。

中农：原称为双牛级，构成重装步兵。

贫民：构成轻装步兵，担负军中杂役。