全面小康，就是全面建成小康社会，其核心在全面，要求经济社会发展不能有短板，十三五期间，把更多的人力、物力、财力放在补齐全面小康的短板上，做到一个都不能少，一项都不能缺，一步都不能慢。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面小康。小康社会是古代思想家描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。所谓全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化、社会、生态等各方面满足城乡发展需要。