属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共服务有关。因为政府的行为和能力容易受到民众的认可。表现为经济、社会层面的民生问题，也与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。经济发展水平比较高，民众的呼声仍然很高，会成为社会关注的焦点。经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。这种制度安排的后面，直接反映着政府的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政府的政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。