有事启奏无事退朝的意思是大家有事情的话站出来说，大家都没什么事的话，就散了吧。而且一般是皇帝传达完自己的意思以后，还要等一会，没人说话的情况下，才能问这句话。

这句话只有两个人能说，一是皇帝自己，二是由于皇帝可能嗓子不舒服，掌印太监必须一字不差的转述皇帝说的话，但由于身份原因，需要恭听，也就是跪下听，然后起身向众大臣行礼，之后先必须重点强调是转达皇帝的话，才能转达，但是还要求转述必须一字不差，否则视为诳言，而凑齐这些条件，才可能发生这种情况。