生产安全双控体系建设又称双重预防机制体系，双重预防机制分为安全风险分级管控和事故隐患排查治理两个方面。不同行业领域安全风险辨识管控体系大体相同，基本都包括机制建设、辨识评估、分级管控等。

制度机制是煤矿领域安全风险分级管控分阶段进行。现阶段主要针对煤矿管理层，率先在煤矿领导班子里树立起安全风险意识，抓住煤矿领导层的工作责任落实。建立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识和实施管控跟踪的工作制度和职责分工，确保在煤矿安全风险辨识管控工作中，领导有职责、管理有机构、工作有制度。此外，还要加强对参与安全风险辨识评估人员、一线生产作业人员的安全风险知识技能培训，对实现安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程信息化管理。