上官凤笠，原名李鸿生，四川广元人，在广元当地公安部门，李鸿生的身份信息登记为官凤笠，曾用名一栏显示空白。

他曾于20世纪80年代中期参军入伍，90年代在部队出过问题，之后回到地方自谋生路。之后李鸿生，改名换姓，并以开展中国沙漠建设兵团和幸福大中华计划相关活动为由行走各地，为企业站台授牌。冒充国务院参事、将军，牵头组织幸福大中华，向申请加入者收取会费。

2017年6月23日，国务院参事室声明表示，现任和历任国务院参事中均无上官凤笠，此人系冒充国务院参事从事社会活动，其种种行为造成了较坏的社会影响，已向公安机关报案，同时保留追究相关人员法律责任的权利。2017年10月，因涉嫌诈骗被深圳警方刑事拘留。