当时多尔衮真正完全掌握的只有两白旗和镶蓝旗三旗，两黄旗毫无疑问是皇太极的嫡系。其他三旗、代善等人对多尔衮称帝的立场含糊，如果多尔衮当皇帝，则可能会导致满洲八旗的分裂。

当时外敌明军是最大威胁。所谓壤外必先安内，在这样的情势之下，多尔衮不得不以大局为重，放弃皇位。