秦代在中央实行三公九卿制度,三公是指丞相,太尉和御史大夫,丞相掌管行政被称为“百官之首”

丞相：中国古代官名，三国以后一般指皇帝下面的最高行政官，辅佐皇帝总理百政的官员即百官之长。

丞相与宰相的区别：宰相是中国古代对于辅佐君主并掌握国家最高权力的官员的一种俗称，不是具体的官名 。

需要注意的是：宰相不一定是丞相，宰相在不同朝代，有不同的官职对应。