行政手段是市场监管中的一种，但是市场监管属于宏观调控的，行政手段属于政府职能。

市场监管：政府在管理社会经济生活的时候，运用自己的权力，进行干预，这种干预可以是经济手段的，可以是行政手段的，也可以是法律手段的。不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理。

行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等。