1、食盐是关系国计民生的事情，需要重点加以保障；

2、从生理上讲，人不能离开盐，从经济上看，食盐具有无限广大的市场，国家介入这一领域可以取得较大的收入，比之主要以税收为来源的国家，收入来源更加多元化。国家有条件发展更多的事业；

3、正是基于以上原因，无论在古代，还是现代，食盐都作为由国家经营的行业来垄断。