是指农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产。改革遵循依法依规、民主管理、分类实施、市场主导、鼓励创新的基本原则，做到从严规范合同、从严使用管理、从严收缴费用、从严财务管理。鼓励和支持各类工商资本和个人参与农村集体五地一产入市改革，盘好用活农村集体资源。

“五地一产”入市根据市场和实际可以采取承包、租赁、托管、流转、抵押、入股、互换等多种形式。农村集体“五地一产”经营获得的收入，纳入村集体经济组织账内核算和村务公开内容，实行民主管理、民主监督。农村集体“五地一产”经营费应按照规定按时足额缴清，不准拖欠。所得收入归村集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业。同时要按照农村集体经济组织制定的农村集体经济组织章程，对集体经济组织内的股民进行股权分红，增加农民财产性收入。