一是通过技术进步来完成节能，目前初步估算，技术节能对“十一五”节能减排目标实现的贡献率在４０％左右。

二是结构节能，换句话说就是依靠产业结构调整，贡献率在５０～６０％。

三是制度节能，依靠政府出台节能降耗的相关措施、能源价格的政策标准等来实现节能降耗。

节能，就是尽可能地减少能源消耗量，生产出与原来同样数量、同样质量的产品；或者是以原来同样数量的能源消耗量，生产出比原来数量更多或数量相等质量更好的产品。节能就是应用技术上现实可靠、经济上可行合理、环境和社会都可以接受的方法，有效地利用能源，提高用能设备或工艺的能量利用效率。