低筋面粉是可以做包子的。但是由于低筋面粉的筋性较差，一般适用于做蛋糕、松糕、春卷等口感蓬松的食物，如果用低筋面粉来做包子的话，做出来的包子可能会不够有嚼劲，通常使用中筋或高筋面粉来制作包子。

面粉的筋度是根据面粉的蛋白质含量来划分的，一般划分为三个基本类型：低筋面粉、中筋面粉和高筋面粉。

一般低筋面粉的蛋白质含量在9%以下，中筋面粉的蛋白质含量在9—12%左右，高筋面粉的蛋白质含量在12%以上。

由于三种面粉的蛋白质含量各不相同，做出来的食物的口感也会不一样，所以在制作之前要选择合适的面粉。