杭州市上城区的第一个居民委员会为上羊市街居民委员会。杭州市上城区的上羊市街居民委员会是现在袁井巷社区居委会的前身，也是中国第一个居民委员会。

上羊市街居委会下辖2250户，辖区范围为东到上羊市街，南沿五圣塘、六圣塘到保安桥河下，北到望江门直街，西至中山南路。

上羊市街居委会通过选举产生，其中的委员包括了各个阶层，具有广泛代表性。

上羊市街居委会所辖40个居民小组，每组约有居民50户左右，公推组长1人，副组长2人，帮助政府传达政令，反映民意，协助处理治安、卫生等工作。