草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发。发文办理即以本机关名义制发公文的过程。公文处理包括收文处理和发文处理。收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

公文处理是指对公文的撰写、传递与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。

公文处理包括三大环节：即公文的形成，公文的处理，公文的管理。这三个环节环环相扣，缺一不可。

根据公文内容的重要程度，可分为：绝密公文、机密公文、秘密公文。