我国最早提出创建监狱的人是皋陶，他是上古时期华夏部落的首领，后世尊称他为“中国司法始祖”。他主张将刑法放在辅助地位，对于有不当行为的人先以礼教化，动之以情，如若不听教化，不做醒悟，再将其押入牢狱、绳之以法。

我国最早提出创建监狱的人是谁

皋陶是上古时期华夏部落首领，也是伟大的政治家、思想家、教育家，后世尊为“中国司法始祖”。在中国神话中是这样形容他的：“清脸鸟嘴，铁面无私，有一只独角羊，能知道谁是有罪的人，在他审理案件的时候，如果遇到疑难，就牵来神羊，而神羊只会触碰有罪的人”。

皋陶提倡“明于五刑，以弼五教”的思想，“五教”是指父义、母慈、兄友、弟恭、子孝，意思是让人们知道并遵守最基本的仁义关系，使人们能够和睦相处、互相尊重，能够恪守本分，知道什么该做，什么不该做，以此来实现一个没有过激犯罪行为的和谐社会，能够达到长久的治安。

皋陶的法律思想具有道德和法律相结合，重民、爱民、贵民、安民，公平公正、铁面无私的特点，重点在于从人民出发，以“五教”为主导，让人民和睦，国家安定。