一老一小具体是指家里的老人和小孩。而国家要求各地要解决一老一小问题，主要是因为现在的年轻人压力过大，一对年轻夫妻可能要赡养四个老人和一个小孩，不敢生是如今的一个现状。如果解决一老一小，可能会提高生育率。而解决一老一小最根本的问题还是要从医疗、养老、教育、住房等问题出发，比如给予独生子女家庭父母每月发放补贴，或者提供一些优惠政策。

2022年全国各地将以一老一小为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。建立健全生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度，动员各级计划生育协会深入开展暖心行动。