在城市生活的人们，不管是有没有车一族，对于堵车估计都是印象深刻吧。每次说到要整顿但是效果甚差，没有最堵，只有更堵。那么人口众多的东京为什么堵车现象不严重呢？本期的城市文化，为你解析。

第一招（交通管理）

“疏”字当头

东京也曾有过不堪回首的大堵车时代。那是上个世纪八十年代末九十年代初，日本泡沫经济正处于鼎盛时期，企业活动频繁，业务往来密集，街上的车辆自然也就拥堵不堪。当年工作日的白天，东京街头的车辆时速在10公里以内是再正常不过的事情。

然而东京并没有尝试过诸如“单、双号限行”、“尾号限行”、“限上牌照”、“错峰上班”等说法，也没有听说过哪种类型的车在特定的时间段不能进入或通过市区。在东京市区，只要是车，无论是私家小轿车还是大型货车、运土方的卡车，都有在路上平等行驶的权利。

东京的路面交通管理是“疏”字当头。政府在处理交通问题时，更注重“疏导”，而不是采取各种限制措施。按照“疏导”思路，街上的车多了，东京交通管理部门首先想到的并不是限制车的数量和出行，而是拓展道路、完善交通设施。

最近几十年，东京一直不停地扩建道路。特别是一到晚上10时以后，车流渐少，灯火通明的筑路工地随处可见。

第二招

“毛细血管”很发达

一座城市的道路交通网恰如密布于人体的血管，无论动脉、静脉还是毛细血管，哪根血管堵塞都会影响到肌体的健康。在东京，很难找到一条正南正北的、横贯东西的主干道，而迷宫般的小马路比比皆是。

而恰恰这些“毛细血管”般的小马路条条通顺，只要在路口看不到“此路不通”的标识，即使仅可通过一辆车的双向通行的小马路，你就可大胆地往里开，绝不会因对向来车而卡在小路中“进进不去，出出不来”。这一点恰恰是国内城市建设没有注意到的地方。

国内很多城市这些年道路建设很快，但往往更注重城市主干道的建设，一般道路环境整备跟不上，集中在主干道上的大量车辆分流不出去，造成主干道交通严重拥堵。而东京每条道路设施都很完备，车辆易于分流，因而在东京，通常情况下很难看到哪条道路拥堵不堪或被堵死的现象。

现在，东京已拥有完善的立体化道路交通体系，在硬件方面缓解了拥堵问题。目前，东京的公路网主要由3条环状总长320公里的高速公路、10条国道和数百条普通公路以及1222座总长72公里的桥梁、112个总长37公里的隧道、735座总长42公里的步行天桥等等构成，总里程长达2.4万多公里。

第三招

停车费出奇贵

东京人很少开车上下班的另外一个原因是停车费实在太贵，任何单位都不会预备免费的停车场。足以令车主心疼的高昂停车费用是东京政府治理交通的又一法宝。

在东京，如果想开车上班绝对没人阻拦，但车主肯定舍不得支付路旁或大厦内每小时从600日元到1500日元（约合人民币40元至100元）的停车费，据说这与东京普通白领的时薪相差无几。

停车费贵了，违章乱停车的现象就会突出。为了治理乱停车，东京市政府从前年开始专门雇用“职业杀手”——停车监督员，大多是退休老警察，两人一组，配备相机和记录仪器，发现违章车辆就拍照贴条，一次罚款1.5万日元（约合人民币1000元），扣两分（日本驾照满分6分）。重罚让东京的车流畅通了不少。

第四招

开车违规要重罚

如果说公共交通发达是日本治理交通的硬件，那么驾驶员良好的交通意识则是防治拥堵的软件。日本司机开车“一根筋”，极少并线。常见一条车道排成一溜，旁边的车道却空着。看似有些“资源浪费”，但由于乱并线的现象减少，既减少了追尾擦碰发生事故的几率，同时又增加了车辆行驶的整体速度。

尽管日本全国的汽车总保有量与中国相差不多，但是日本每年机动车交通事故并不多。以2008年为例，日本机动车交通意外造成的死亡人数已经降到了1万以下，这一数字是中国的十分之一。公路上交通意外减少了，通畅程度自然有很大提高。

也许有人会奇怪，为何东京的驾驶员素质高？这除了驾驶员本身的修养问题外，还与日本完善的交通法律体系有关。如果驾驶员违规将付出很高的代价。

日本对酒后驾驶、违规变线、违章停车和超速驾驶等情况的处罚非常严厉，罚款额由几千日元到几十万日元不等，违章者还可能被吊销驾照甚至面临牢狱之灾。如果执法人员执法不公，则可能因此丢掉饭碗。