县级的发改局所属事业单位的性质是事业单位，是隶属于发改局的下设事业单位，其中的工作人员是事业编制，不属于公务员编制，而该单位本身也不属于行政机关。县级发改局属于县级政府的组织部门，属于县级直属行政机关。一般情况下，县级发改局属于科级单位。局长为正科级职务。

《事业单位登记管理暂行条例》（国务院第252、411号令）规定，事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位通常隶属于行政机关，归行政机关领导。

行政单位，是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。