1、人口基数决定。

2、11位容易记住。

3、目前我过的手机号码为11位，主要是两大原因，一是我国手机用户量不断增长，号码资源需求不断增加，所以由以前的10位升到了11位;二是手机号需要一定位数来对地区编码进行区分，因此也不能太短。