1、最高境界的皇帝必须是拥有高度的治国智慧和能力，并进行一番英明的“创立”，创制一套趋于完善的国家体制，之后，即使在皇帝不问政事的情况下仍可在“无人驾驶”情况下按照既定轨道运行。这需要历代圣帝如此做，才能坚持出这一功德无量伟大结果。

2、历史上，这么一段美妙的时期出现在“三皇五帝”时期，以禅让制为政体的尧、舜、禹时期，尤其是到了大禹朝，身为“皇帝”的大禹自己抽身出去治水，常年在外，奔波于水患第一线，无暇政务，但其“无人驾驶”情况下的国家体制依然运作正常，这就是完善的国体良性循环的结果。这个时候，皇帝是可以“不务正业”的，当然，出现如此体制下的皇帝自己素质绝对不会低的，他之不务正业，不会去玩声色犬马，而是将自己的个人精力放在最该为民众利益所用的领域中去，从而省却了宫廷争斗、勾心斗角所耗费的精力、时间。

3、也就是说，这个体制下的皇帝也必须“干活”，绝对不是务虚的，不是终日坐朝听政、发发圣旨、批批奏章、玩玩后妃那样的模式，你可以去治水，也可以去治理环境，更可以去为所有这些“五保户”老大娘们挑水什么的，亲力亲为，因为其他的事已交由“国体”自然运作了，自然有一班人按规制在进行了，你不必担心，等到你老了，做不动了，国体自然会让你“禅让”了，你完全不必失落，也完全不必去考虑接班问题。