1、可以的，正常情况可以将工业用地改为住宅用地。

2、前提条件：必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准，需要土地部门的领导签字意见。

3、步骤：如果符合城市规划可以改变为商业用途的，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。但有一个问题就是，按市场价格补交差价就可以了，这是一个基本的原则。