12345是市政府热线服务热线，可以在以下情况拨打：

1、对政府部门及工作人员职责、办事程序，行政审批、行政受理、招商引资等政策规定方面的咨询。

2、对市改革开放、经济建设、城市建设与管理方面的意见和建议。

3、对社会生活发生的劳动保障、医疗服务、教育、安全等需要政府解决的诉求。

4、对企业生产经营、发展环境等方面需要政府协调解决的诉求。

5、对政府部门及其工作人员的批评意见、投诉等。