因为经济基础决定上层建筑，法属于上层建筑。

法是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段级或人民意志，以权利和义务为内容，以确认保护和发展统治阶级或人民所期望的社会关系、社会秩序和社会发展目标为目的行为规范体系。法是一种要求普遍遵守的秩序，是行为规范。人们严格按照这种规范行事，就是一种特定的生活方式。无论出于何种机制，正是因为需要确定这种生活方式，法律产生了。而生产力发展水平直接决定了人们将以何种方式生活。生产力水平的发展也带动了人们综合素质的提高，对社会管理方式的要求也日渐提高，法律也不断发展。所以生产力水平的发展是基础。