公务员补工龄只能是补中间有空白的，不能往前补。因为我国总的社会保障是从98年开始的，在98年以前有的地方已经实施了。在98年以前已经交纳的，交纳10年就可以享受社会保险了，98年以后要连续交纳15年才能享受。

对于1998年12月31日前参加社会保险的，这些地方的企业职工除了拿基础养老金(一般为本地社平工资的20%)，个人帐户养老金(本人总计交费的1/120)以外，在没有社会保障政策前那段工作时间可以认为是视同交费年限。这段时间国家没社保政策，但是工作国家视为交费，这段年限是可以计算养老金的。1997年12月31前交纳社保到退休连续满10年的，还可以享受过度性养老金直到死亡。