存量房一般是指未居住过的二手房，主要包括开发商开发楼盘的尾盘、开发商抵押给银行的房屋、债权人手上的房屋、个人手上的房屋（未居住过的）、法院查封的以及中介代理人手中的房屋等五大块，都是未使用过的住宅或非住宅。

存量房因为没有使用，处于未活跃情况，所以我国尚未进行征收房产税。如果出现存量房的买卖就要按照相应的程序进行交税，当买卖双方当事人签订买卖合同后，在合同生效后的30日内需要向房屋所在地的房产交易中心办理转移登记，这时就产生了存量房房产税，按照相应的比例缴纳即可。

在我国，这些存量房在不同的所有者手中有很多是用于投资用途，而非自己居住，很多投资房产的投资者手中存有多处房产，以待其价格适合时出售，因此房地产开发商手中也有很多存量房，所以使得存量房的数量比较大。