北京公交卡没有实现实名制，既不能挂失也不能补办。

主要原因是卡片管理成本较高，而公交卡本身不像银行卡那样存在大额现金流需要很高的安全性（普通卡的最高金额是1000元），也没有向用户收取账户管理费。所以，公交卡才实行不记名制，资金风险由个人承担，丢失后则采取重新办理新卡的办法。