面粉做成馒头是化学变化。原因：

做馒头时要用到发酵粉，发酵粉的成分是碳酸氢钠，发生的反应过程为碳酸氢钠受热分解，产生二氧化碳。所以面粉做成馒头是化学变化。

化学变化是指相互接触的分子间发生原子或电子的转换或转移，生成新的分子并伴有能量的变化的过程，其实质是旧键的断裂和新键的生成。

按照原子碰撞理论，分子间发生化学变化是通过碰撞完成的，要完成碰撞发生反应的分子需满足两个条件，分别是具有足够的能量和正确的取向。因为反应需克服一定的分子能垒，所以须具有较高的能量来克服分