统分结合的双层经营体制具体是指集体统一经营和农户分散经营两类经营模式共存、结合的经营体制。特定阶段的历史存在，新中国历史上农村曾实行集体共同生产的经营模式，后来则过渡到今天的包产到户这一农户自营模式，而统分结合的双层经营体制正是这两个体制的过渡阶段。这一体制变化后来也扩展到城市和工业领域，将集体统一经营和家庭分散经营相结合，宜统则统，宜分则分，统分结合，这就是统分结合的双层经营体制，即承包制模式。