认证后失控发票是指购买认证后防伪税控企业丢失被盗金税卡中未开具的发票或丢失空白专用发票、以及被列为非正常户的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的发票。

发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据，收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。