直属单位是政府直接领导下主办各项专门业务的机构，地位低于政府内的各局、委。直属单位具有独立职权和专门职责，可以在主管事项的范围内，对外发布命令和指示。因此，直属单位可以成为行政主体。

举例说明：

折叠国务院直属机构、中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局。