税收是国家公共财政最主要的收入形式和来源。税收的本质是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。它体现了一定社会制度下国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。

税收立法的原则如下：

1、从实际出发的原则。

2、公平原则。

3、民主决策的原则。

4、原则性与灵活性相结合的原则。

5、法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则。