成语是：按兵不动 。

解释：按：止住。使军队暂不行动。现也比喻暂不开展工作。

出处：

1、《荀子·王制》：“偃然按兵不动。”

2、《吕氏春秋·恃君览》：“赵简子按兵而不动。”

3、明代罗贯中《三国演义》第六回：曹操来见袁绍曰：“今董贼西去，正可乘势追袭；本初按兵不动，何也？”

4、明代罗贯中《三国演义》第十六回《吕奉先辕门射戟 曹孟德败师淯水》：今当令人送与粮食，已结其心，使其按兵不动，则刘备可擒。

5、明代罗贯中《