指的是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。规划具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性、鼓动性。

规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景，规划是计划的一个种类。

规划的制定从时间上需分阶段，规划讲究空间布局的合理性，规划是实际行动的指导。

规划需要准确而实际的数据以及运用科学的方法进行整体到细节的设计。