包费制定义：缴纳一定的费用，物质消耗量没有限制。

如手机号码的包月套餐有无限流量即为包费制，电费、水费也曾有过包费制度，但电费、水费的包费制已被国家命令禁止，《节约能源法第七十七条》规定：无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制，由管理节能工作的部门责令限期改正，逾期不改正者，处五万元以上二十万元以下罚款。